I – Les opérations financières de l’Etat

1.       Recettes et dons

Les recettes totales de l’Etat au premier semestre 2001 s’élèvent à 12,944 milliards FD et enregistrent une baisse de 5,3 % comparées à celles de la même période de l’année 2000 (13,672 milliards). Cette baisse est imputable à la diminution des Dons officiels entre les deux périodes.

 a) Les recettes budgétaires

            Les recettes budgétaires connaissent une hausse de 7 % par rapport au montant du premier semestre 2000, en passant de 10,117 milliards FD à 11,117 milliards FD au 1^er semestre 2001.

• ·         Les impôts directs collectés au cours de ce semestre qui s’élèvent à 4,522 milliards FD ont connu une augmentation de 12,8 % par rapport au chiffre du 1^er semestre 2000. L’ensemble des postes de ces impôts ont enregistré des performances notables, les plus significatives ont été les recettes  au titre des impôts sur les sociétés (719 millions) et ceux relatives au bénéfices industriels & commerciaux (202 millions) qui ont tous les deux doublé sur une période d’une année. Le recouvrement des « Antérieurs » (384 millions) a connu pour sa part, une hausse de 59 %.

• ·         Les impôts indirects recouvrés au 1^er semestre 2001 s’établissent à 4,963 milliards FD, et connaissent une baisse de 3,2 % par rapport au niveau du 1^er semestre 2000. Cette diminution provient essentiellement de la baisse de 2,4 % enregistré par les recettes de la TIC, sachant que ces recettes représentent 61 % les impôts indirects.

Par ailleurs, en terme de droits constatés, les impôts indirects

     s’élèvent à 5,322 milliards FD au 1^er semestre 2001 et

     connaissent ne baisse de 4,9 % par rapport au 1^er semestre

     2000.

• ·         Les recettes non fiscales ont quant à elles rapporté 1,043 milliard FD, soit une hausse de 40 % comparées à celles du 1^er semestre 2000. Le poste « Revenue des Domaines » (356 millions FD) a dégagé une plus value de 204 millions sur une période d’une année et le poste « Taxes pour services rendus » (416 millions FD) a progressé de 27 % sur la même période.

 b) Les dons officiels

            Les dons ont marqué une chute nette de 44 %, puisqu’ils s’établissent à 1,827 milliard FD contre un montant de 3,287 milliards FD au 1^er semestre 2000. Les dons affectés aux dépenses courantes (1,658 milliard FD) ont diminué de 11% alors que ceux affectés aux investissements publics (169 millions FD) ont connu une baisse significative de 80 %.

2. Les dépenses

         Les dépenses totales de l’Etat au 30 Juin 2001 qui s’élèvent à 14,111 milliards FD sont en baisse de 9,7 % par rapport à celles du 1^er semestre 2000.

·        Les dépenses courantes sont passées de 12,758 milliards FD à 11,453 milliards, entre le 1^er semestre 2000 et le 1^er semestre 2001, soit une diminution significative de 20 %.

Cette performance a été obtenue grâce à la mise en œuvre depuis le mois d’Avril 2001 d’un plan de trésorerie mensuel, lequel a pour objet de mettre en adéquation les flux des recettes avec ceux de dépenses.

L’ensemble des postes des dépenses courantes ont enregistré une baisse, la plus importante étant celle du poste « Matériel » qui a diminué de 34 % (baisse de 1,031 milliards en valeur absolue) et du poste « Transferts »  qui a baissé de 7,3 %.

·        Les dépenses Sociales (Education, santé, Réinsertion) sur financements extérieurs qui s’établissent à 1,903 milliards FD ont en revanche connu une hausse de 22 %. Cette situation témoigne de la priorité qu’accorde le gouvernement au développement des secteurs sociaux. 

·        Les dépenses d’investissement évaluées à 755 millions FD enregistrent une diminution de 43 % comparées au montant du 1^er semestre 2000. Ce sont surtout les ressources extérieures affectées à ces dépenses (554 millions FD) qui ont chuté de 50%, tandis que la contribution du budget (201 millions FD) a diminué de 6,9%.

3) Le solde budgétaire

         Au 30 Juin 2001, le budget de l’Etat a dégagé un déficit base ordonnancement (recettes totales – dépenses totales) de 1,166 milliard FD, soit une réduction de 40,7 % ( une baisse de 807 millions FD) par rapport à celui enregistré au 30 Juin 2000 qui s’élevait à 1,969 milliards FD. Ce déficit serait moins important sans la chute des dons officiels reçus de nos partenaires au développement au cours de cette période.

         Par ailleurs, le solde « Recettes budgétaires – dépenses courantes » (effort propre de l’Etat) s’élève à – 336 millions FD et  s’est nettement amélioré de 85,8 % par rapport à celui de la même période en 2000 qui était de – 2,373 milliards FD. Ce résultat remarquable a été obtenue grâce à une augmentation des recettes budgétaires de 7%, et par une maîtrise des dépenses courantes (-10%).

         Tableau des opérations financières de l’Etat    au 30 Juin 01

                                                                                     En Millions FD 

 Source : Trésor National et CAPAS